ELABORADO POR:
María Florencia Pungrau (Argentina)
Fernando Díaz de Vivar (Paraguay)
Objetivos:
- Reflexionar sobre el papel transformador que las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) tienen sobre el Estado.
- Reconocer los tiempos exponenciales que estamos viviendo y sus consecuencias socioculturales; y en especial, reconocer que lugar ocupamos como jóvenes iberoamericanos, en la transformación digital de Estado.
- Analizar y establecer el rol político y social de los medios de comunicación masivos y las nuevas redes sociales.
Constelación de atributos:
Tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC's); Internet; Sociedad de la Información; Redes Sociales; Estado y Ciudadanía 2.0. Alfabetización digital.
Justificación:
La sociedad, y especialmente los jóvenes, vivimos una transformación constante en la Era digital. Internet y las telecomunicaciones como disparadores de la sociedad de la información; un formato de sociedad que generó amplio debate en su definición, pero cuyas características están marcando nuestro modo de vida.
La velocidad, heterogeneidad, interactividad y omnipresencia que estas tecnologías imponen a la vida diaria de sus consumidores, hace insoslayable el hecho de que el Estado deba adoptar nuevas prácticas de comunicación con los ciudadanos. En este mismo sentido, la relación entre uno y otros se establece idóneamente en términos de dinamismo, transparencia, rendición de cuentas, participación proactiva y horizontalmente. No obstante, no sólo el Estado necesita integrar las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC’s), que como motores de progreso y desarrollo, están además, desafiando a los distintos medios de comunicación a renovarse y adaptarse a un nuevo ritmo de producción de información.
Es importante destacar el rol de las nuevas tecnologías como herramientas para la libertad de expresión, y la responsabilidad que conlleva la posibilidad de poder usar los medios de comunicación modernos para comunicar ideas con muy limitada restricción y control. Niños, jóvenes y adultos sin distinción somos receptores de informaciones, lo que obliga a todos a tener la suficiente preparación y madures para no solo poder cifrar los mensajes que recibimos por estos medios, sino también, para hacer un análisis crítico y entender que al tenemos el poder de ser nosotros mismos los emisores del mensaje, debemos ser
responsables de lo que publicamos.
En este sentido, pretendemos fomentar la reflexión en cuanto a estos temas, en pos de generar ideas que puedan ser posibles de implementar en escenarios reales. Asumir, como jóvenes iberoamericanos, nuestro papel dentro del entramado social para poder materializar dichas ideas.
Descripción del tema:
Como explica Manuel Castells, las nuevas tecnologías de la información no son sólo herramientas que aplicar, sino procesos que desarrollar. Los usuarios y los creadores pueden ser los mismos. Es importante resaltar que fueron los mismos Estados, no el empresario innovador, tanto en los Estados Unidos como en el resto del mundo, los iniciadores de la revolución de la tecnología de la información.
La aparición de conceptos como Estado 2.0 o E- Gobierno, se refiere a la incorporación de nuevas tecnologías y medios de comunicación para el perfeccionamiento de la administración pública. “El uso de las tecnologías de la información y comunicación permite que el gobierno se torne más eficaz y eficiente, proporciona servicios de mayor calidad y fácil acceso, estimula la actividad económica, sirve como apoyo en la difusión de programas y rendición de cuentas, sirve como guía de autogestión al ciudadano, incrementa la comunicación tanto al interior como al exterior del gobierno, genera certidumbre y confianza en el gobierno, informa a la población y crea un ambiente que facilita la participación.”[1]
“Es importante recordar que las TIC son un medio para la promoción del buen gobierno y no un objetivo en sí mismas, por lo que su uso inteligente requiere, en primer lugar, que las autoridades políticas y administrativas definan objetivos claros en relación con su utilización y que orienten en este sentido los esfuerzos de los distintos actores dentro del gobierno; en segundo lugar, que se promueva a nivel de las autoridades políticas, funcionarios públicos y ciudadanía en general la percepción de que las TIC pueden constituir excelentes aliadas para profundizar la democracia, al facilitar la conexión entre ciudadanos y gobierno. Finalmente, es fundamental el desarrollo del liderazgo político y administrativo para la motivación y articulación de las iniciativas que se desarrollen en materia de Gobierno Electrónico. “
Sin embargo, hay que destacar que para el desarrollo de un Estado 2.0 es necesario lograr una ciudadanía 2.0, donde la inclusión social y la alfabetización digital juegan un rol fundamental. "La brecha digital se define como la separación que existe entre las personas (comunidades, estados, países...) que utilizan las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) como una parte rutinaria de su vida diaria y aquellas que no tienen acceso a las mismas y que aunque las tengan no saben cómo utilizarlas.” (Finquelievich 2001) Si bien el concepto de brecha digital puede ser relacionado con la desigualdad en el acceso a la información, al conocimiento y la educación mediante las nuevas tecnologías y sistemas informáticos, este problema excede el carácter tecnológico, para ser también social, cultural y económico, imponiendo la necesidad de combinar soluciones que superen estos distintos órdenes de limitaciones.
En la actualidad, los gobiernos iberoamericanos están desarrollando distintos planes de incorporación de tecnología, así como también, distintas estrategias de comunicación con los medios masivos y mediante la utilización frecuente de redes sociales. Por ejemplo, en Costa Rica, se lanzó en 2002 un “Plan de Gobierno Digital” con el objetivo de: “configurar el Gobierno Digital de manera tal que haga transparente la gestión pública y posibilite nuevas formas de interacción de la ciudadanía con las instituciones; así como realizar transacciones a efectos de agilizar la prestación de servicios”. Según el informe de revisión y seguimiento del mencionado plan, se logró una alta presencia de entidades públicas en internet, una mayor oferta de trámites en línea, más transparencia en la gestión pública y la promoción del Bueno Gobierno, pero aún queda por resolver el desigual desarrollo del Gobierno electrónico en los diferentes niveles de administración, la escasa interconectividad entre las instituciones públicas, cierta resistencia cultural a incorporar las TIC en la dinámica institucional. Problemas que se suman al bajo acceso a internet en la ciudadanía.[3]
La ciudadanía 2.0 puede ser entendida desde múltiples aristas. Por un lado, para referirse al derecho que tiene todo ciudadano de acceder a las TIC, no sólo como herramientas fundamentales para su alfabetización digital, sino también para acceder a la información pública y poder ejercitar su derecho de libre expresión, y por otro lado, se concibe como las normas de comportamiento en cuanto al consumo de tecnología, producción y difusión de información.
Las llamadas “democracias digitales” como espacios virtuales de participación y movimientos sociales, fueron producto de las posibilidades que internet brindo a la ciudadanía, que acostumbrada a los medios tradicionales de comunicación y sumado a las crisis de representación, encontró en las redes sociales una forma directa y libre de participación y expresión, que en muchos casos, como en Colombia y Egipto, pasó de una mera opinión en la red a verdaderas movilizaciones sociales.
Por otra parte, es irrefutable que en nuestra región iberoamericana, la relación Estado – medios de comunicación ha sido siempre compleja. Es preocupante que, según el informe sobre calidad de la libertad de información de Reporteros sin fronteras (2009), se encontró que Venezuela ocupa el puesto 124, Colombia el 126, Honduras el 128, México el 137 y Cuba el 170 (entre 175 países). Los Estados reconocen el importante papel que cumplen los periodistas como informantes de la sociedad, pero, al crecer cada día la separación entre el rol del profesional de la comunicación con el del medio, se establece una relación de desconfianza y lucha simbólica por el condicionamiento de la opinión pública.
En este contexto, los medios de comunicación han tenido que reinventarse para sobrevivir en esta era digital, abriendo sus puertas a los ciudadanos, incorporando nuevas tecnologías que los ubica como testigos de las noticias y permite la constante interacción de ideas, opiniones y críticas, ya no como pasivas audiencias sino como productores directos de la información. Que como debate sano y público enriquece el ejercicio legítimo de la participación ciudadana.
Es aquí donde los ciudadanos encontramos canales de conexión social muy diferentes a los tradicionales medios de comunicación masivos como lo son la radio, la televisión y los diarios. Pero estos medios, al incorporar las nuevas tecnologías, deben estar siempre sujetos a algún mecanismo de control que pone en discusión, por un lado, la necesidad de garantizar el derecho de libertad de expresión (piedra angular de la existencia de una sociedad democrática como bien manifiesta la comisión interamericana de derechos humanos en la declaración de principios sobre libertad de expresión) y por otro, la protección de los derechos de autor y el control sobre la veracidad de los contenidos digitales.
Radios y diarios digitales, Facebook, Twitter, Google, Youtube, blogs, etc.: Todos espacios para potenciar la conectividad y el intercambio. El desafío actual consiste en hacer y difundir un uso responsable, donde las tecnologías puedan ser incorporadas por todos los ciudadanos, en correspondencia a la transformación digital del Estado, propia del nuevo paradigma de la sociedad de la información.
Referencias:
“E – Gobierno”: Trabajo realizado por el Centro de Investigación y Estudios Avanzados del IPN, Col. San Pedro Zacatenco, México, D.F.
“Hacia la Sociedad de la Información y el Conocimiento en Costa Rica”. Informe 2006, capítulo 8.
“Redvolución: algo más que decir.” Ensayo de aplicación para South American Business Forum 2011, Clara Antonio, Rosario, 2011.
Enlaces de interés:
iRedes, Blog del I Congreso iberoamericano de Redes Sociales.
Ciudadanía 2.0: transformando Iberoamérica
UNESCO:
Reporteros sin fronteras
Educar a través de vídeos: Khan Academy
