Iván Pestaña (España)1
Melissa Cruz (Honduras)2
Carlos Alba Reynaga (México)3
Felipe Andrés Patiño (Colombia)4
Objetivos:
Constelación de atributos:
Educación Pública y gratuita; calidad en la educación; alfabetización; alternativas para jóvenes que no cursan carreras universitarias; cobertura educativa; ciencia y tecnología; innovación; vinculación academia-gobierno-empresas; Tecnologías de la Información y Comunicación; actores sociales y grupos de presión;
Justificación:
Oppenheimer (2010)5 sostiene que la educación es la única vía para que América Latina supere el atraso: la educación como motor de todo cambio, de las estructuras, de la cultura, de las formas de empleo, de la sociedad, del Estado. En este sentido, es urgente re-direccionar el rumbo de la educación para la innovación personal y profesional.
Este ámbito está íntimamente ligado al del trabajo, donde cada día los jóvenes de la región Iberoamericana aspiran a una mejor calidad de vida, sin embargo, las oportunidades laborales son escasas. ¿Qué pueden hacer los jóvenes frente a esto?
Alrededor del mundo, y en concreto en la región iberoamericana, las crisis económicas han dado como resultado pocas probabilidades de educación o, en su defecto, de trabajo. El empleo es cada vez menor y con limitada remuneración económica. Las respuestas convencionales no han sido útiles del todo. ¿Cuáles son las vías para solucionar este problema?
Descripción del tema:
La problemática del desempleo juvenil ha sido un constante tema de debate entre la mayoría de jóvenes en nuestra región, ¿por qué nos es tan difícil insertarnos en el mercado laboral una vez que egresamos con un título universitario? Lamentablemente, esta es la realidad de millones de los jóvenes que se ven excluidos como parte del mercado laboral, sea por falta de “experiencia laboral” o escasas oportunidades de empleo.
Según el Informe de Desarrollo del Mileno de CEPAL (2010)6, “Las mujeres y los jóvenes son grupos especialmente vulnerables a las dificultades de inserción en el mercado laboral, así como a diversas formas de discriminación en ese ámbito, lo que conduce a su inserción en ocupaciones de baja calidad y bajos ingresos. De allí el énfasis en estos dos grupos en la nueva meta del Milenio sobre empleo. Tanto las mujeres como los jóvenes se ven afectados por altas tasas de desempleo, inserciones laborales en sectores de baja productividad, en condiciones de trabajo precarias, frecuentemente desprovistas de contraprestaciones de salud y afiliación a la seguridad social y con bajas remuneraciones”.
Existe una trilogía importante que debería jugar un rol fundamental en educación y empleo, pues con urgencia se requiere de la adopción de medidas orientadas a lograr la equidad en acceso de educación y empleo. Esta trilogía se refiere simplemente a los esfuerzos de los gobiernos, empresa privada y sistemas educativos. Como dice Openheimer (Debate, 2010), “La educación es la única vía para que Latinoamérica supere el atraso”. Los países que apuestan en educación son los que están a la cabeza y han salido del atraso económico y superado la pobreza, porque han invertido en educación y tecnología. Según Klugman 7 (2010), El conocimiento amplía las posibilidades de las personas. Promueve la creatividad y la imaginación. Además de su valor intrínseco, es decisivo para ampliar otras libertades. Tener educación permite que los individuos promuevan sus intereses y se resistan a la explotación. Quienes tienen más educación saben mejor cómo evitar riesgos y vivir más y de forma más confortable. Además, suelen tener salarios más altos y mejores empleos. Muchos padres sin educación valoran la instrucción porque creen que gracias a ella sus hijos e hijas lograrán superar las situaciones indignas que ellos y su familia han tenido que sufrir.
La falta de acceso al empleo es un grave problema y generador de malestar social. ¿Qué pasa con el resto de la población joven sin acceso a educación? Este grupo que es la gran mayoría de nuestra población no puede mejorar su calidad de vida porque la limitante de falta de educación es la que trunca sueños o aspiraciones a una vida mejor. Un joven sin educación sólo puede dedicarse a realizar trabajos mal remunerados y a subsistir para mantener una familia creando responsabilidades a temprana edad. Por otra parte, cabe notar que muchos de los jóvenes que hoy en día no encuentran trabajo pueden ser profesionales con postgrados, así que en las sociedades contemporáneas se rompe de cierta manera el mito que entre más educación mejor trabajo y mejor pago. Pues es evidente que existen otras variables que impiden que los jóvenes accedan a un trabajo digno, por ejemplo, el número de jóvenes que accede a postgrados se ha ampliado, pero aun así, no encuentran trabajos estables ni bien remunerados.
La generación de empleo productivo y trabajo decente representa, como se ha constatado en varios estudios a lo largo de la última década (CEPAL, 2000a, 2000b; Naciones Unidas, 2005), una condición fundamental para avanzar en la reducción de la pobreza, toda vez que los ingresos laborales, en especial los salarios, constituyen la principal fuente de recursos monetarios de los hogares en la región. El trabajo dignifica además de crear identidad en los jóvenes.
Los jóvenes de nuestra generación y las que están por venir se enfrentan a un desafío bastante grande que en las generaciones anteriores no se presentó, educación y empleo ahora son ejes antagónicos, pues el mito del progreso y del ascenso social a través de la educación y profesionalización se ha derrumbado. Ahora se compite en el mundo laboral con otro tipo de actitudes y aptitudes que muchas veces no son adquiridas en las escuelas o universidades, estas destrezas muchas veces intrínsecas a cada individuo determinan la brecha entre educación y empleo. La competencia es cada vez mas fuerte debido a que los jóvenes están cada vez más preparados, ahora es mucho más fácil encontrar jóvenes menores de 30 años con Doctorados o PhDs, situación que no era común hace unas décadas. Pero, ¿tener un título es sinónimo de bienestar social?, esta es una buena interrogante.
Cobertura en la Educación de los Jóvenes Iberoamericanos8
Aunque la región ha logrado avances significativos para ofrecer mayor cobertura en el acceso a la educación a millones de jóvenes, aún se presentan atrasos y divergencias educativas entre los países miembros. La deserción escolar, el rezago y elevados márgenes de analfabetismo entre la población joven siguen persistiendo.
GRÁFICA 2.1 POBLACIÓN JUVENIL CON ANALFABETISMO (15-24 AÑOS)
Fuente: Elaboración propia (países seleccionados) con base en UNESCO Institute of Stadistics. UNESCO-UIS, Global Educational Digest 2009: Comparing Education Statistics across the World, Montreal, United Nations Educational Scientific and Cultural Organization, 2009.
Brasil, Guatemala y México en relación al número de habitantes entre 15 y 24 años de edad, son los países que presentan una gran población con analfabetismo según la Gráfica 2.1. Sin embargo, si se presentan las cifras proporcionalmente respecto a la población total de jóvenes por país (Gráfica 2.2), son los países centroamericanos quienes padecen en mayor medida el fenómeno de analfabetismo entre la juventud.
Por ejemplo, Guatemala (14.52%), Nicaragua (12.71%), El Salvador (6.45%) y Honduras (6.13%) presentan los más altos porcentajes de jóvenes con analfabetismo. Le siguen por arriba de la media porcentual (3.33%) Ecuador, República Dominicana y Panamá (aunque con un menor porcentaje) con 4.58, 4.01 y 3.68 por ciento respectivamente.
Por debajo de la media porcentual en orden descendente se encuentran Perú, Brasil, Colombia, Costa Rica, México, Venezuela, Uruguay y Paraguay.
Los países iberoamericanos que lograron estar por debajo del punto porcentual de jóvenes con analfabetismo son Chile (0.94%), Argentina (0.89%), Bolivia (0.55%), España (0.43%), Portugal (0.34%) y Cuba (0.02%).
GRÁFICA 2.2 PORCENTAJE DE JÓVENES CON ANALFABETISMO (15-24 AÑOS)
Fuente: Elaboración propia con base en datos de la UNESCO Institute of Stadistics, 2009.
Ahora bien, del total de jóvenes con analfabetismo, si consideramos la Grafica 2.3 que describe el porcentaje de mujeres con analfabetismo, diez son los países iberoamericanos que rebasan la media porcentual (46.46%).
Sorprende Bolivia con el 77.2% de las mujeres entre los 15 y 24 años de edad padeciendo analfabetismo, siendo que en la Gráfica anterior (2.2) se presentaba como el 4° país con la tasa de analfabetismo entre los jóvenes más baja de la región. La hipótesis que explica este fenómeno es que aún existen dinámicas y costumbres que no permiten el acceso de la mujer a la educación.
Perú (61.8%), Guatemala (59.7%), México (53.1%), Cuba (52.5%) y Panamá (51.5%) son los países de la región que permanecen por arriba del 50% de analfabetismo entre las mujeres jóvenes.
Fuente: Países seleccionados, elaboración propia con base en UNESCO Institute of Stadistics, 2009.
La cobertura en educación secundaria está dividida en dos ciclos, uno que comprende desde el término de la educación primaria y que dura 3 años más y por lo general se entiende como el fin de la educación obligatoria; y un segundo ciclo más especializado, que comprende el rango de la educación media superior (a partir de los 15-16 años). Así, según la Gráfica 2.4, nos referimos al número de estudiantes que tienen la edad oficial escolar, la cual está expresada como la tasa porcentual de la población en ese grupo de edad (15-19 años de edad).
España, Portugal, Chile, Cuba, Argentina, Brasil, Perú, Colombia, México, Bolivia y Venezuela son los países que en orden descendente están por arriba de la media porcentual en cuanto a la tasa de matriculación de los jóvenes en edad de cursar la educación secundaría (secundary education).
Guatemala, Nicaragua, El salvador, Ecuador, Paraguay y República Dominicana, son los países que presentan la menor tasa neta de matriculación de los jóvenes entre 15 a 19 años en la educación secundaria.
GRÁFICA 2.4 TASA NETA DE MATRICULACIÓN EN EDUCACIÓN SECUNDARIA
Fuente: Países seleccionados. Elaboración propia con base en UNESCO Institute of Stadistics, 2009.
En cuanto a la tasa neta de matriculación en educación terciaria (Gráfica 2.5), que corresponde a la segunda mitad de la etapa de la juventud hasta alrededor de los 25 años, comprende la educación superior y en algunos casos estudios de posgrado como maestrías y doctorados.
Cuba tiene una tasa porcentual del 121.5% de matriculación de jóvenes en la educación terciaria. Esta diferencia porcentual tan alta respecto a los demás países se puede explicar a raíz de los altos grados de especialización académica que adquieren los jóvenes cubanos o por cursar dos carreras académicas.
Argentina (68.5%), España (68.5%), Uruguay (64.3%), Portugal (56.9%), Venezuela (52.6%), Chile (52.1%) y Panamá (45%) son los únicos países de la región iberoamericana que logran estar por arriba de la media (44.26%), obteniendo una mayor cobertura en la tasa de matriculación en la educación terciaria respecto al resto de los países de la región.
Con los peores resultados se encuentran Guatemala (17.7%), Honduras (18.7%), El Salvador (24.6%), Costa Rica (25.3%), Paraguay (25.5%) y México (26.3%) en la matriculación de sus jóvenes en la educación terciaria.
GRÁFICA 2.5 TASA NETA DE MATRICULACIÓN EN EDUCACIÓN TERCIARIA
Fuente: Países seleccionados. Elaboración propia con base en UNESCO Institute of Stadistics, 2009.
La Gráfica 2.6 muestra la matriculación escolar neta de la educación secundaria y terciaria en perspectiva comparada. Argentina y Uruguay son quienes presentan mejores resultados en la continuidad de los estudiantes jóvenes cuando transitan de la educación media superior (educación secundaria) a la educación superior (educación terciaria) pues sus tasas porcentuales no decaen abruptamente. Les sigue Venezuela y Panamá.
Cuba es la excepción, pues en lugar de mostrar un decremento porcentual en la transición de la educación secundaria a la terciaría, por el contrario, muestra un aumento en casi 40 puntos porcentuales, lo que explica una alta probabilidad de que los estudiantes que logran finalizar la educación media superior, garanticen su cobertura educativa en la educación terciaria.
En cuanto a los países que muestran un peor comportamiento en la transición de la educación secundaria a la terciaria se encuentran Brasil, con un descenso de 47 puntos porcentuales, seguido de México (-44.6%), Perú (-41.4%), Colombia (-35.8%), Chile (-33.2%), Paraguay (-32.2) y Bolivia (-31.6). Es en estos países donde se deben diseñar políticas públicas que atiendan, el rezago educativo, la deserción escolar y la continuidad de los jóvenes en la educación terciaria.
GRÁFICA 2.6 COMPARATIVO DE LA TASA DE MATRICULACIÓN DE EDUCACIÓN SECUNDARIA Y TERCIARIA
Fuente: Elaboración propia con base en UNESCO Institute of Stadistics, 2009.
Preguntas para el diálogo en línea:
Referencias:
Klugman , Yeni. Informe sobre Desarrollo Humano 2010 - Edición del Vigésimo Aniversario. La verdadera riqueza de las naciones: Caminos al desarrollo humano. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Objetivos de Desarrollo del Milenio (Agosto, 2010): El Progreso de América Latina y El Caribe Hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Desafíos para Lograrlos con Igualdad.
Openheimer, Andrés. La obsesión latinoamericana con el pasado y las 12 claves del futuro. Random House Mondadori, Barcelona.
UNESCO-UIS, Global Educational Digest 2009: Comparing Education Statistics Across the World, Montreal, United Nations Educational Scientific and Cultural Organization, 2009.
Enlaces de interés:
Empleo Juvenil. Organización Internacional del Trabajo.
http://www.ilo.org/global/topics/youth-employment/lang--es/index.htm
Trabajo Decente y Juventud en America Latina 2010.
http://www.ilo.org/employment/Whatwedo/Publications/WCMS_146022/lang--es/index.htm
Informes Sobre Desarrollo Humano. PNUD
http://hdr.undp.org/es/informes/mundial/idh2010/capitulos/ (Resumen Ejecutivo - Contexto del estudio)
http://www.eclac.cl/cgi-bin/getProd.asp?xml=/publicaciones/xml/1/39991/P39991.xml&xsl=/tpl/p9f.xsl&base=/tpl/top-bottom.xsl
DESEMPLEO JUVENIL , SU IMPORTANCIA Y ESPECIAL REPERCUSIÓN EN AMÉRICA LATINA
http://www.eumed.net/eve/resum/07-febrero/sll.htm
Página oficial de la XXI Cumbre Iberoamericana de Presidentes y Jefes de Estado
http://www.mre.gov.py/cumbre-iberoamericana/cumbre-iberoamericana.html
- Debatir el papel que juegan algunos actores y organismos en el diseño de acuerdos para la implementación de programas y políticas que faciliten el acceso a la educación y al empleo en Iberoamérica.
- Identificar los factores que son un detonante para permitir mayor acceso a educación y empleo en nuestros países.
- Plantear desafíos con la información recabada para generar propuestas alrededor de la creación de empleos en Iberoamérica que permitan hacerle frente al desempleo en la región.
Constelación de atributos:
Educación Pública y gratuita; calidad en la educación; alfabetización; alternativas para jóvenes que no cursan carreras universitarias; cobertura educativa; ciencia y tecnología; innovación; vinculación academia-gobierno-empresas; Tecnologías de la Información y Comunicación; actores sociales y grupos de presión;
Justificación:
Oppenheimer (2010)5 sostiene que la educación es la única vía para que América Latina supere el atraso: la educación como motor de todo cambio, de las estructuras, de la cultura, de las formas de empleo, de la sociedad, del Estado. En este sentido, es urgente re-direccionar el rumbo de la educación para la innovación personal y profesional.
Este ámbito está íntimamente ligado al del trabajo, donde cada día los jóvenes de la región Iberoamericana aspiran a una mejor calidad de vida, sin embargo, las oportunidades laborales son escasas. ¿Qué pueden hacer los jóvenes frente a esto?
Alrededor del mundo, y en concreto en la región iberoamericana, las crisis económicas han dado como resultado pocas probabilidades de educación o, en su defecto, de trabajo. El empleo es cada vez menor y con limitada remuneración económica. Las respuestas convencionales no han sido útiles del todo. ¿Cuáles son las vías para solucionar este problema?
Descripción del tema:
La problemática del desempleo juvenil ha sido un constante tema de debate entre la mayoría de jóvenes en nuestra región, ¿por qué nos es tan difícil insertarnos en el mercado laboral una vez que egresamos con un título universitario? Lamentablemente, esta es la realidad de millones de los jóvenes que se ven excluidos como parte del mercado laboral, sea por falta de “experiencia laboral” o escasas oportunidades de empleo.
Según el Informe de Desarrollo del Mileno de CEPAL (2010)6, “Las mujeres y los jóvenes son grupos especialmente vulnerables a las dificultades de inserción en el mercado laboral, así como a diversas formas de discriminación en ese ámbito, lo que conduce a su inserción en ocupaciones de baja calidad y bajos ingresos. De allí el énfasis en estos dos grupos en la nueva meta del Milenio sobre empleo. Tanto las mujeres como los jóvenes se ven afectados por altas tasas de desempleo, inserciones laborales en sectores de baja productividad, en condiciones de trabajo precarias, frecuentemente desprovistas de contraprestaciones de salud y afiliación a la seguridad social y con bajas remuneraciones”.
Existe una trilogía importante que debería jugar un rol fundamental en educación y empleo, pues con urgencia se requiere de la adopción de medidas orientadas a lograr la equidad en acceso de educación y empleo. Esta trilogía se refiere simplemente a los esfuerzos de los gobiernos, empresa privada y sistemas educativos. Como dice Openheimer (Debate, 2010), “La educación es la única vía para que Latinoamérica supere el atraso”. Los países que apuestan en educación son los que están a la cabeza y han salido del atraso económico y superado la pobreza, porque han invertido en educación y tecnología. Según Klugman 7 (2010), El conocimiento amplía las posibilidades de las personas. Promueve la creatividad y la imaginación. Además de su valor intrínseco, es decisivo para ampliar otras libertades. Tener educación permite que los individuos promuevan sus intereses y se resistan a la explotación. Quienes tienen más educación saben mejor cómo evitar riesgos y vivir más y de forma más confortable. Además, suelen tener salarios más altos y mejores empleos. Muchos padres sin educación valoran la instrucción porque creen que gracias a ella sus hijos e hijas lograrán superar las situaciones indignas que ellos y su familia han tenido que sufrir.
La falta de acceso al empleo es un grave problema y generador de malestar social. ¿Qué pasa con el resto de la población joven sin acceso a educación? Este grupo que es la gran mayoría de nuestra población no puede mejorar su calidad de vida porque la limitante de falta de educación es la que trunca sueños o aspiraciones a una vida mejor. Un joven sin educación sólo puede dedicarse a realizar trabajos mal remunerados y a subsistir para mantener una familia creando responsabilidades a temprana edad. Por otra parte, cabe notar que muchos de los jóvenes que hoy en día no encuentran trabajo pueden ser profesionales con postgrados, así que en las sociedades contemporáneas se rompe de cierta manera el mito que entre más educación mejor trabajo y mejor pago. Pues es evidente que existen otras variables que impiden que los jóvenes accedan a un trabajo digno, por ejemplo, el número de jóvenes que accede a postgrados se ha ampliado, pero aun así, no encuentran trabajos estables ni bien remunerados.
La generación de empleo productivo y trabajo decente representa, como se ha constatado en varios estudios a lo largo de la última década (CEPAL, 2000a, 2000b; Naciones Unidas, 2005), una condición fundamental para avanzar en la reducción de la pobreza, toda vez que los ingresos laborales, en especial los salarios, constituyen la principal fuente de recursos monetarios de los hogares en la región. El trabajo dignifica además de crear identidad en los jóvenes.
Los jóvenes de nuestra generación y las que están por venir se enfrentan a un desafío bastante grande que en las generaciones anteriores no se presentó, educación y empleo ahora son ejes antagónicos, pues el mito del progreso y del ascenso social a través de la educación y profesionalización se ha derrumbado. Ahora se compite en el mundo laboral con otro tipo de actitudes y aptitudes que muchas veces no son adquiridas en las escuelas o universidades, estas destrezas muchas veces intrínsecas a cada individuo determinan la brecha entre educación y empleo. La competencia es cada vez mas fuerte debido a que los jóvenes están cada vez más preparados, ahora es mucho más fácil encontrar jóvenes menores de 30 años con Doctorados o PhDs, situación que no era común hace unas décadas. Pero, ¿tener un título es sinónimo de bienestar social?, esta es una buena interrogante.
Cobertura en la Educación de los Jóvenes Iberoamericanos8
Aunque la región ha logrado avances significativos para ofrecer mayor cobertura en el acceso a la educación a millones de jóvenes, aún se presentan atrasos y divergencias educativas entre los países miembros. La deserción escolar, el rezago y elevados márgenes de analfabetismo entre la población joven siguen persistiendo.
GRÁFICA 2.1 POBLACIÓN JUVENIL CON ANALFABETISMO (15-24 AÑOS)
Fuente: Elaboración propia (países seleccionados) con base en UNESCO Institute of Stadistics. UNESCO-UIS, Global Educational Digest 2009: Comparing Education Statistics across the World, Montreal, United Nations Educational Scientific and Cultural Organization, 2009.
Brasil, Guatemala y México en relación al número de habitantes entre 15 y 24 años de edad, son los países que presentan una gran población con analfabetismo según la Gráfica 2.1. Sin embargo, si se presentan las cifras proporcionalmente respecto a la población total de jóvenes por país (Gráfica 2.2), son los países centroamericanos quienes padecen en mayor medida el fenómeno de analfabetismo entre la juventud.
Por ejemplo, Guatemala (14.52%), Nicaragua (12.71%), El Salvador (6.45%) y Honduras (6.13%) presentan los más altos porcentajes de jóvenes con analfabetismo. Le siguen por arriba de la media porcentual (3.33%) Ecuador, República Dominicana y Panamá (aunque con un menor porcentaje) con 4.58, 4.01 y 3.68 por ciento respectivamente.
Por debajo de la media porcentual en orden descendente se encuentran Perú, Brasil, Colombia, Costa Rica, México, Venezuela, Uruguay y Paraguay.
Los países iberoamericanos que lograron estar por debajo del punto porcentual de jóvenes con analfabetismo son Chile (0.94%), Argentina (0.89%), Bolivia (0.55%), España (0.43%), Portugal (0.34%) y Cuba (0.02%).
GRÁFICA 2.2 PORCENTAJE DE JÓVENES CON ANALFABETISMO (15-24 AÑOS)
Fuente: Elaboración propia con base en datos de la UNESCO Institute of Stadistics, 2009.
Ahora bien, del total de jóvenes con analfabetismo, si consideramos la Grafica 2.3 que describe el porcentaje de mujeres con analfabetismo, diez son los países iberoamericanos que rebasan la media porcentual (46.46%).
Sorprende Bolivia con el 77.2% de las mujeres entre los 15 y 24 años de edad padeciendo analfabetismo, siendo que en la Gráfica anterior (2.2) se presentaba como el 4° país con la tasa de analfabetismo entre los jóvenes más baja de la región. La hipótesis que explica este fenómeno es que aún existen dinámicas y costumbres que no permiten el acceso de la mujer a la educación.
Perú (61.8%), Guatemala (59.7%), México (53.1%), Cuba (52.5%) y Panamá (51.5%) son los países de la región que permanecen por arriba del 50% de analfabetismo entre las mujeres jóvenes.
Fuente: Países seleccionados, elaboración propia con base en UNESCO Institute of Stadistics, 2009.
La cobertura en educación secundaria está dividida en dos ciclos, uno que comprende desde el término de la educación primaria y que dura 3 años más y por lo general se entiende como el fin de la educación obligatoria; y un segundo ciclo más especializado, que comprende el rango de la educación media superior (a partir de los 15-16 años). Así, según la Gráfica 2.4, nos referimos al número de estudiantes que tienen la edad oficial escolar, la cual está expresada como la tasa porcentual de la población en ese grupo de edad (15-19 años de edad).
España, Portugal, Chile, Cuba, Argentina, Brasil, Perú, Colombia, México, Bolivia y Venezuela son los países que en orden descendente están por arriba de la media porcentual en cuanto a la tasa de matriculación de los jóvenes en edad de cursar la educación secundaría (secundary education).
Guatemala, Nicaragua, El salvador, Ecuador, Paraguay y República Dominicana, son los países que presentan la menor tasa neta de matriculación de los jóvenes entre 15 a 19 años en la educación secundaria.
GRÁFICA 2.4 TASA NETA DE MATRICULACIÓN EN EDUCACIÓN SECUNDARIA
Fuente: Países seleccionados. Elaboración propia con base en UNESCO Institute of Stadistics, 2009.
En cuanto a la tasa neta de matriculación en educación terciaria (Gráfica 2.5), que corresponde a la segunda mitad de la etapa de la juventud hasta alrededor de los 25 años, comprende la educación superior y en algunos casos estudios de posgrado como maestrías y doctorados.
Cuba tiene una tasa porcentual del 121.5% de matriculación de jóvenes en la educación terciaria. Esta diferencia porcentual tan alta respecto a los demás países se puede explicar a raíz de los altos grados de especialización académica que adquieren los jóvenes cubanos o por cursar dos carreras académicas.
Argentina (68.5%), España (68.5%), Uruguay (64.3%), Portugal (56.9%), Venezuela (52.6%), Chile (52.1%) y Panamá (45%) son los únicos países de la región iberoamericana que logran estar por arriba de la media (44.26%), obteniendo una mayor cobertura en la tasa de matriculación en la educación terciaria respecto al resto de los países de la región.
Con los peores resultados se encuentran Guatemala (17.7%), Honduras (18.7%), El Salvador (24.6%), Costa Rica (25.3%), Paraguay (25.5%) y México (26.3%) en la matriculación de sus jóvenes en la educación terciaria.
GRÁFICA 2.5 TASA NETA DE MATRICULACIÓN EN EDUCACIÓN TERCIARIA
Fuente: Países seleccionados. Elaboración propia con base en UNESCO Institute of Stadistics, 2009.
La Gráfica 2.6 muestra la matriculación escolar neta de la educación secundaria y terciaria en perspectiva comparada. Argentina y Uruguay son quienes presentan mejores resultados en la continuidad de los estudiantes jóvenes cuando transitan de la educación media superior (educación secundaria) a la educación superior (educación terciaria) pues sus tasas porcentuales no decaen abruptamente. Les sigue Venezuela y Panamá.
Cuba es la excepción, pues en lugar de mostrar un decremento porcentual en la transición de la educación secundaria a la terciaría, por el contrario, muestra un aumento en casi 40 puntos porcentuales, lo que explica una alta probabilidad de que los estudiantes que logran finalizar la educación media superior, garanticen su cobertura educativa en la educación terciaria.
En cuanto a los países que muestran un peor comportamiento en la transición de la educación secundaria a la terciaria se encuentran Brasil, con un descenso de 47 puntos porcentuales, seguido de México (-44.6%), Perú (-41.4%), Colombia (-35.8%), Chile (-33.2%), Paraguay (-32.2) y Bolivia (-31.6). Es en estos países donde se deben diseñar políticas públicas que atiendan, el rezago educativo, la deserción escolar y la continuidad de los jóvenes en la educación terciaria.
GRÁFICA 2.6 COMPARATIVO DE LA TASA DE MATRICULACIÓN DE EDUCACIÓN SECUNDARIA Y TERCIARIA
Fuente: Elaboración propia con base en UNESCO Institute of Stadistics, 2009.
Preguntas para el diálogo en línea:
- ¿Cuál es el desafío actual que enfrentamos los jóvenes con referencia a la educación y el empleo? ¿Qué podemos plantear para solucionar dicha problemática?
- ¿Qué planteamientos se deben hacer nuestros países para disminuir la brecha entre educación y empleo? ¿Qué competencias se deben ir fomentando a nivel de gobiernos para generar empleos dignos y una educación de calidad?
- ¿Cómo utilizar las tecnologías de la información y comunicación (TIC) para cerrar las brechas educativas y brindar estas competencias necesarias para los desafíos laborales a los que los jóvenes se enfrentan?
- ¿Qué actores impiden que mejore el sistema educativo en tu país? ¿Qué iniciativas propones para la vinculación de los jóvenes con el sector productivo?
- ¿Qué necesidades tienen los jóvenes antes de pensar en ingresar a una empresa, qué competencias laborales son necesarias dada la situación actual de tu país?
- ¿Tienes algunas iniciativas y propuestas propias de desarrollo y de generación de empleo que puedan ser replicadas en otros países de la región?
Referencias:
Klugman , Yeni. Informe sobre Desarrollo Humano 2010 - Edición del Vigésimo Aniversario. La verdadera riqueza de las naciones: Caminos al desarrollo humano. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Objetivos de Desarrollo del Milenio (Agosto, 2010): El Progreso de América Latina y El Caribe Hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Desafíos para Lograrlos con Igualdad.
Openheimer, Andrés. La obsesión latinoamericana con el pasado y las 12 claves del futuro. Random House Mondadori, Barcelona.
UNESCO-UIS, Global Educational Digest 2009: Comparing Education Statistics Across the World, Montreal, United Nations Educational Scientific and Cultural Organization, 2009.
Enlaces de interés:
Empleo Juvenil. Organización Internacional del Trabajo.
http://www.ilo.org/global/topics/youth-employment/lang--es/index.htm
Trabajo Decente y Juventud en America Latina 2010.
http://www.ilo.org/employment/Whatwedo/Publications/WCMS_146022/lang--es/index.htm
Informes Sobre Desarrollo Humano. PNUD
http://hdr.undp.org/es/informes/mundial/idh2010/capitulos/ (Resumen Ejecutivo - Contexto del estudio)
http://www.eclac.cl/cgi-bin/getProd.asp?xml=/publicaciones/xml/1/39991/P39991.xml&xsl=/tpl/p9f.xsl&base=/tpl/top-bottom.xsl
DESEMPLEO JUVENIL , SU IMPORTANCIA Y ESPECIAL REPERCUSIÓN EN AMÉRICA LATINA
http://www.eumed.net/eve/resum/07-febrero/sll.htm
Página oficial de la XXI Cumbre Iberoamericana de Presidentes y Jefes de Estado
http://www.mre.gov.py/cumbre-iberoamericana/cumbre-iberoamericana.html
Notas.
1 Estudiante de Relaciones Públicas y Protocolo en la Universidad CEADE de Sevilla y Experto Universitario en Redes Sociales y Community Manager.
2 Licenciada en Administración de Empresas. Máster en Educación, con orientación en Educación Internacional. Ball State University, Muncie, Indiana, EUA.
3 Licenciado en Ciencias Política y Administración Pública, Universidad Nacional Autónoma de México.
4 Licenciado en Psicología y Pedagogía. Magíster en Educación. Universidad Pedagógica Nacional. Bogotá, Colombia
5 Openheimer, Andrés. La obsesión latinoamericana con el pasado y las 12 claves del futuro. Random House Mondadori, Barcelona.
6 Objetivos de Desarrollo del Milenio (Agosto, 2010): El Progreso de América Latina y El Caribe Hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Desafíos para Lograrlos con Igualdad.
7 Klugman , Yeni. Informe sobre Desarrollo Humano 2010 - Edición del Vigésimo Aniversario. La verdadera riqueza de las naciones: Caminos al desarrollo humano. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
8 El presente material forma parte de un documento de trabajo que será presentado con motivo de la de la XXI Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno en Asunción, Paraguay, octubre 2011. Alba, Carlos, “Estado Actual de la Juventud Iberoamericana”, México, 2011 (en proceso de edición).
1 Estudiante de Relaciones Públicas y Protocolo en la Universidad CEADE de Sevilla y Experto Universitario en Redes Sociales y Community Manager.
2 Licenciada en Administración de Empresas. Máster en Educación, con orientación en Educación Internacional. Ball State University, Muncie, Indiana, EUA.
3 Licenciado en Ciencias Política y Administración Pública, Universidad Nacional Autónoma de México.
4 Licenciado en Psicología y Pedagogía. Magíster en Educación. Universidad Pedagógica Nacional. Bogotá, Colombia
5 Openheimer, Andrés. La obsesión latinoamericana con el pasado y las 12 claves del futuro. Random House Mondadori, Barcelona.
6 Objetivos de Desarrollo del Milenio (Agosto, 2010): El Progreso de América Latina y El Caribe Hacia los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Desafíos para Lograrlos con Igualdad.
7 Klugman , Yeni. Informe sobre Desarrollo Humano 2010 - Edición del Vigésimo Aniversario. La verdadera riqueza de las naciones: Caminos al desarrollo humano. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
8 El presente material forma parte de un documento de trabajo que será presentado con motivo de la de la XXI Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno en Asunción, Paraguay, octubre 2011. Alba, Carlos, “Estado Actual de la Juventud Iberoamericana”, México, 2011 (en proceso de edición).
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